יו"ר ה-CFTC לשעבר, גארי גנסלר, קורא לבית המשפט לערעורים לדחות תביעות הימורי ספורט פדרליים של קלשי
יו"ר הוועדה למסחר בחוזים עתידיים בסחורות לשעבר, גארי גנסלר, קורא לבית המשפט לערעורים פדרלי להתייצב לצד הרגולטורים באוהיו במאבקם עם חברת שוק החיזוי Kalshi, בטענה שהקונגרס מעולם לא הפך את ה-CFTC לרגולטור ארצי של הימורי ספורט כאשר הוא עבר את חוק דוד-פרנק.
ב א תסקיר חבר בית המשפט שהוגש ביום חמישי (11 ביוני) לבית המשפט לערעורים בארה"ב עבור המעגל השישי, גנסלר ערער על עמדתו של קלשי כי חוזי אירועים מסוימים נופלים תחת חוק הסחורות הפדרלי באופן המגביל את הפיקוח של המדינה על הימורי ספורט.
"המקרה הזה מסתכם בשאלה מה, אם בכלל, הקונגרס עשה בדוד-פרנק לגבי הימורי ספורט", כתב גנסלר. "התשובה – ממישהו שהיה שם – היא שהקונגרס לא עשה דבר כזה".
ההגשה מגיעה כשקלשי ממשיכה להילחם ברשויות אוהיו על חוזי אירועי הספורט שלה. המחלוקת באה בעקבות התנגשויות משפטיות קודמות במדינה, כולל פסיקה שבה שופט באוהיו דחה את בקשתו של קלשי לסעד של צו מניעה והליכים נפרדים הכוללים עונש מוצע של 5 מיליון דולר למדינה. הסכסוך הפך לחלק מוויכוח לאומי הולך וגובר בשאלה האם שווקי החיזוי נופלים תחת תקנת סחורות פדרליות או חוקי ההימורים במדינה.
מדוע גנסלר אומר שהקונגרס מעולם לא התכוון למשטר הימורי ספורט פדרלי במקרה של קלשי
גנסלר, שהוביל את CFTC מ-2009 עד 2014 לפני שהפך מאוחר יותר ליו"ר רשות ניירות ערך, אמר לבית המשפט שדוד-פרנק נועד לטפל בסיכונים שנחשפו במשבר הפיננסי של 2008. על פי התקציר, מחוקקים התמקדו בהחלפות ובשווקי נגזרים אחרים, לא בהימורים בספורט.
ההגשה מתחקה אחר ההיסטוריה של רגולציה על סחורות וטוענת כי חוקי הנגזרים הפדרליים התרכזו באופן מסורתי בהגנה על סיכון וסיוע בגילוי מחירים.
"הימורי ספורט עוסקים לעתים רחוקות מאוד, אם בכלל, על גידור", כתב גנסלר.
חלק עיקרי מהבריף מתמקד בכוונת הקונגרס. גנסלר טען שמחוקקים מעולם לא דנו בהעברת סמכות על הימורי ספורט ממדינות לרגולטורים פדרליים. הוא הדגיש את השפעתו של מנהיג הרוב בסנאט לשעבר הארי ריד מנבאדה.
"לנסח את הטיעון במונחים הפשוטים ביותר של העולם האמיתי: מנהיג הרוב בסנאט הארי ריד מנבאדה לעולם לא היה מסכים או מקבל באופן פסיבי חקיקה שתחליף פעילות כה קריטית לכלכלה ולפוליטיקה של המדינה שלו", נכתב בקצרה.
גנסלר גם אמר שלא הייתה שום אינדיקציה במהלך הניסוח או היישום של דוד-פרנק שה-CFTC יהפוך לכלב שמירה לאומי של הימורי ספורט.
"לא היה אזכור להימורי ספורט במהלך חמישים וארבע הפעמים של אמיקוס שהעיד בפני הקונגרס כיו"ר ה-CFTC, ואף אחד שמעורב בניסוח דוד-פרנק לא דיבר על הפיכת ה-CFTC לרגולטור לאומי של הימורי ספורט", נכתב בתיק.
ההערות הקצרות שהקונגרס נתן ל-CFTC סמכות לחסום חוזי אירועים מסוימים הקשורים למשחקים ומצטטות הערות חקיקה הקוראות כי מוצרים כאלה יכולים להסתכם בהימורים. זה גם מצביע על ליטיגציה מתמשכת שבה ה-CFTC הגן על שווקי החיזוי מפני כמה תביעות מדינתיות, בעוד ששאלות שיפוט רחבות יותר נותרו בלתי פתורות.
גנסלר סיכם בהפעלת עיקרון משפטי מוכר.
"הקונגרס אינו 'מחביא פילים בחורי עכברים'", נאמר בתקציר.
מחוץ לוויכוח על שוק החיזוי, גנסלר ידוע גם בשל כהונתו המאוחרת ב-SEC, שם הסוכנות ניהלה תביעות משפטיות נגד חברות ודמויות גדולות של מטבעות קריפטוגרפיים, כולל Coinbase, Kraken, Crypto.com, Ripple ו-Consensys.
בריאן קווינץ, שהיה בשלב מסוים הבחירה הבכירה של הנשיא דונלד טראמפ לתפקיד ראשי CFTC, כתב ב-X: "גארי גנסלר חיפש בכוונה גישה בין-גלקטית ל-CFTC דרך דוד פרנק. עכשיו הוא אומר שזה לא אומר כמה דברים שהוא לא אוהב. החוק הוא החוק. חוזי אירועי בורסה, בכל תחום השיפוט של הסוכנות."
תמונה מוצגת: Third Way Think Tank via פליקר / CC BY-NC-ND 2.0