רק בהתחלה: ניגריה מחזירה 13 גושי נפט לאחר ש-196 חברות זכאיות להצעת מחיר מסחרית
NUPRC אומרת ש-13 גושי נפט הוחזרו לסל הרישוי של הממשלה לאחר שלא הצליחו למשוך הצעות
ה נציבות הפיקוח על הנפט הניגרית במעלה הזרם (NUPRC) הודיעה כי 196 חברות העפילו לשלב ההצעות המסחריות של סבב רישוי הנפט לשנת 2025, בעוד ש-13 מתוך 50 גושי הנפט שהוצעו בתחילה לא הצליחו למשוך הצעות ויוחזרו לסל הרישוי של הממשלה.
מנכ"לית NUPRC, Oritsemeyiwa Eyesan, חשפה זאת בזמן שנשאה את דברי הפתיחה שלה בוועידת ההצעות המסחריות באבוג'ה ביום שלישי. היא ציינה כי רק 37 מתוך 50 הבלוקים משכו הצעות בשלב ההערכה הטכנית, כאשר 140 חברות הגישו 196 הצעות.
"בסוף התרגיל, היו לנו 50 בלוקים בהצעה, אבל היה לנו ייצוג רק ל-37 מתוך 50 הבלוקים האלה. 13 מהבלוקים האלה יחזרו לסל. יש לנו בסך הכל 140 חברות משתתפות שהראו עניין באמצעות 196 הצעות", אמרה גברת אייסן.
היא ציינה כי סבב הרישוי משך שילוב מגוון של מפעילים מקומיים, חברות בינלאומיות, מצטרפים חדשים ושחקנים קיימים, ותיארה את רמת ההשתתפות כהבעת אמון חזקה במגזר הנפט במעלה הזרם של ניגריה.
"כדי לחזק את האמון, תחילת סבב הרישוי הזה משך התעניינות מכ-300 חברות על פני 50 נכסים זמינים. לאחר תהליך ההסמכה המוקדמת, 196 מועמדים נחשבו ככשירים להתקדם לשלב ההצעות. עד למועד האחרון להגשה, 143 חברות הגישו 200 הצעות טכניות ומסחריות שכיסו 37 נכסים", היא הוסיפה.
לדברי גברת Eyesan, התרגיל נערך תחת קווים מנחים מוגדרים בבירור, עם דרישות טכניות ומסחריות – כמו גם קריטריונים להערכה – שפורסמו לפני התהליך והובהר עוד יותר במהלך הוועידה שלפני ההצעה, הסמינרים המקוונים וערוצי התקשרות ייעודיים.
היא הוסיפה כי נציגי יוזמת השקיפות של תעשיות המיצוי של ניגריה (NEITI) צפו הן בתהליכי פתיחת ההצעות והן בתהליכי ההערכה הטכנית כדי לשפר את השקיפות והאמינות.
"ההערכה הייתה קפדנית. היא הייתה אובייקטיבית. זה היה פשוט. וזה היה להציב נכסים בידי מציעים המסוגלים לספק את הערך הכולל הטוב ביותר לטווח ארוך", הצהירה.
גברת אייסן הדגישה כי הוועדה העדיפה יכולת טכנית ויכולת תפעולית על פני הצעות פיננסיות אגרסיביות.
"זה לא היה, וזה לא, יהיה רק על היכולת שלך להיות בעל ההצעה הגבוהה ביותר. אנחנו רוצים להבטיח שיש לך את היכולות הנכונות לספק את הנכס, בנוסף לכך שיש לך את המשאבים הכספיים."
לדבריה, ההערכה התייחסה לכשירותם הטכנית של המציעים, הניסיון התפעולי, היכולת הארגונית, תוכניות העבודה, התחייבויות המשאבים והיכולת שלהם לבצע פרויקטים במסגרת לוחות הזמנים המוצעים.
NUPRC הודיעה על תחילת סבב הרישוי לשנת 2025 בנובמבר אשתקד, כאשר המימוש ייכנס לתוקף ב-1 בדצמבר. סבב רישוי הוא התהליך התחרותי שבאמצעותו הממשלה מעניקה זכויות חיפוש והפקה של נפט וגז למשקיעים מתאימים.
בזמנו, הוועדה זיהתה את הגישה למימון כאחד האתגרים הגדולים ביותר העומדים בפני המגזר במעלה הזרם של ניגריה והצהירה על כוונתה לחבר משקיעים פוטנציאליים עם שותפי מימון.
סבב הרישוי מכסה 50 גושי נפט וגז על פני שטחים שונים, כולל 16 גושי יבשה בדלתא של ניז'ר, 18 גושי מים רדודים, בלוק מימי עמוק אחד, שלושה בלוקים יבשתיים באגן בנין, ארבעה באגן אנאמברה, ארבעה באגן צ'אד, וארבעה בשוקת בנואה.
ביום שני הודיע הרגולטור כי 286 חברות הגישו בקשות להסמכה מוקדמת, מתוכן 196 העפילו לשלבי ההצעות הטכניות והמסחריות. הוא הוסיף כי 143 חברות הגישו בסופו של דבר 200 הצעות.
גברת אייסן הצהירה כי לנכסים המוצעים יש פוטנציאל להוסיף כ-500 מיליון חביות לעתודות הנפט הגולמי של ניגריה ולפתוח 300,000 חביות נפט נוספות ביום בשלוש השנים הקרובות.
"לנכסים הזמינים בסבב הרישוי יש פוטנציאל להוסיף כ-500 מיליון חביות לרזרבות של ניגריה. כיום, הרזרבות שלנו עומדות על 37.01 מיליארד חביות. אנחנו גם מצפים שמתרגיל זה, נפתח כ-300,000 חביות של הפקת נפט ביום. אנחנו מסתכלים על 37 נכסים שיכולים להגיע לייצור בשלוש השנים הקרובות".
לדבריה, סבב הרישוי הוא מרכזי בשאיפה של ניגריה להגדיל את ייצור הנפט הגולמי לשלושה מיליון חביות ליום עד 2030, תוך הרחבת ההשתתפות בשדות קטנים וגדולים כאחד. לדבריה, הוועדה מתמקדת לא רק בהגדלת הייצור אלא גם בייצור "חביות יעילות" – כאלו שמספקות ערך לכל בעלי העניין, כולל הממשלה.
גברת Eyesan הזהירה את המתמודדים המוצלחים מפני התייחסות להענקת רישיון כעל ניצחונות טקסיים, והזכירה להם את הוראות חוק תעשיית הנפט של "תרגיל או ירידה".
"הפרס לא צריך להיות גביע. זה לא צריך להיות רק מדליית כבוד. אנחנו מצפים שתעבדו על הנכסים האלה. אם לא תעשו שום דבר בעוד שלוש שנים, אני מצטער, אנחנו נבוא בשביל הנכסים האלה".
היא הצהירה כי הוועדה תמדוד את הצלחת סבב הרישוי לפי המהירות שבה הנכסים המוענקים מתקדמים מרישוי לרכישה סיסמית, קידוח, פיתוח שדות והפקה בסופו של דבר.
גברת אייסן הבהירה כי התגלות כמציעה המסחרית הגבוהה ביותר אינה מקנה באופן אוטומטי רישיון חיפוש נפט (PPL). היא הסבירה שמציעים מצליחים חייבים לעמוד בתנאים שלאחר ההצעה, לרבות תשלום בונוסי חתימה ודמי שכירות לשנה הראשונה, מתן ערבויות וביצוע מסמכים חוזיים רלוונטיים בתוך 90 יום.
"המימוש היום אינו מהווה מענק סופי. על כל מציע זוכה לעמוד בתנאים שלאחר ההצעה הקבועים בהנחיות. מציע זוכה שלא יעמוד בתנאים שנקבעו תוך 90 יום מיום קבלת הצעה זו, תבוטל ההצעה. לאחר מכן רשאית הוועדה להזמין את מציעי המילואים לפי סדר דירוגם".
היא גם חשפה כי הנשיא בולה טינובו אישר את תחילת סבב הרישוי של 2026 ועודד מציעים שלא הצליחו להישאר מעורבים.
"הוד מעלתו, הנשיא בולה טינובו, נתן לוועדה אישור להתחיל את סבב ההצעות של 2026. אז כל תקווה לא אבדה".
בקריאה למשקיעים להתקדם במהירות לאחר הפרסים, גברת אייסן אמרה כי ניגריה יצרה סביבה רגולטורית שקופה וצפויה להשקעות במעלה הזרם.
כמו כן, שר המדינה למשאבי נפט (גז), Ekperikpe Ekpo, תיאר את הוועידה כאבן דרך מרכזית בתהליך הרישוי של ניגריה, והצהיר כי היא משקפת את המחויבות של הממשלה לשקיפות, תחרותיות ואמינות במסגרת חוק תעשיית הנפט (PIA) 2021.