בית המשפט העליון האמריקני פוסק נגד הצעת טראמפ לפטר את ליסה קוק, מושלת הפדרל ריזרב
בית המשפט העליון של ארה"ב סירב ביום שני לאפשר לדונלד טראמפ לפטר את מושלת הפדרל ריזרב, ליסה קוק, שכן הוא עמד איתן לשמור על עצמאותו היקרה של הבנק המרכזי מול אתגר חסר תקדים של הנשיא הרפובליקני.
בית המשפט, בפסיקה 5-4, חסם את הצעתו של טראמפ להפוך לנשיא הראשון להדיח פקיד בפד מאז הקונגרס הקים את הבנק המרכזי ב-1913. בקדנציה השנייה שלו כנשיא, טראמפ בחן את גבולות הכוח הנשיאותי גם בדרכים רבות אחרות.
טראמפ ציטט באוגוסט האחרון האשמות לא מוכחות להונאת משכנתאות בניסיון להדיח את קוק, האישה השחורה הראשונה שכיהנה כמושלת הפד, בזמן שהיא כינתה זאת עילה להסיר אותה בגלל הבדלי מדיניות מוניטרית.
השופט העליון, ג'ון רוברטס, שחיבר את פסק הדין, אמר כי "טראמפ "לא הצליחה להעניק לקוק את ההגנות הפרוצדורליות להן היא זכאית על פי חוק. ללא הגנות כאלה, היא לא תוכל לערער כראוי על ההאשמות שהנשיא הטיל נגדה".
מושלי הפדרל ריזרב "לא מכהנים בהנאתו של הנשיא – הם מכהנים בתקופת כהונה של 14 שנים מדורגים, ועשויים להיות מודחקים רק 'מטעמי סיבה'", הוסיף רוברטס.
הפד הוא הבנק המרכזי החשוב בעולם, מוסד שקובע את עלות האשראי לארה"ב ומחוצה לה ושנמצא על הכוונת של טראמפ מאז חזרתו לנשיאות בינואר 2025. כמושל הפד, קוק מסייע בקביעת המדיניות המוניטרית בארה"ב עם שאר מועצת המנהלים של שבעת החברים של הבנק המרכזי וראשי הבנקים ה-12.
נשיא ארה"ב דונלד טראמפ אמר במכתב שפורסם בפלטפורמת האמת החברתית שלו כי הוא מסיר את מושלת הפדרל ריזרב ליסה קוק לאלתר. קוק אמרה שהיא לא תפטר ולטראמפ אין סמכות לפטר אותה.
כהונתה של קוק בתפקיד הייתה אמורה להימשך עד 2038. היא מונתה על ידי הנשיא הדמוקרטי לשעבר ג'ו ביידן בשנת 2022. הגשה משפטית שהתפרסמה בשבוע שעבר ציינה כי היא הוציאה 1.2 מיליון דולר ארה"ב על שירותים משפטיים כדי להילחם בהדחתה.
"החלטת בית המשפט העליון להשאיר את הצו של בית המשפט התחתון במקומו ולאשר את הצורך בתהליך אמיתי ובסיבה אמיתית מכירה בכך שעצמאות הפדרל ריזרב חיונית למילוי המנדט הקונגרס של יציבות מחירים ותעסוקה מירבית", אמר קוק בהצהרה.
"אני אסיר תודה על ההחלטה הזו, לא למען עצמי, אלא למען העם האמריקני, שרווחתו הכלכלית תלויה בבנק מרכזי שעונה למשימתו, ולא בהפחדה פוליטית".
בהקמת הפד בשנת 1913, הקונגרס העביר חוק בשם חוק הפדרל ריזרב שכלל הוראות להגנה על הבנק המרכזי מהתערבות פוליטית, המחייבים את הדחתו של נגידים על ידי נשיא רק "במטרה", אם כי החוק אינו מגדיר את המונח ואינו קובע נהלים להדחה.
שני רחובות מהבית הלבן32:48כמה רחוק יאפשר בית המשפט העליון של ארה"ב לטראמפ ללכת?
בית המשפט העליון של אמריקה אמור לתת החלטות על יותר מתריסר תיקים גדולים בימים הקרובים. ועם פסיקות בנושא אזרחות מלידה, ספורטאים טרנסג'נדרים והפדרל ריזרב עומדים על הפרק, יש הרבה על כף המאזניים כאשר סדר היום של נשיא ארה"ב נבחן על ידי מערכת המשפט. השבוע שואלים כתבי וושינגטון קייטי סימפסון, ווילי לורי ופול האנטר: עד כמה בית המשפט העליון יאפשר לדונלד טראמפ ללכת?
כמו במחלוקות משפטיות אחרות, הממשל טען להסתכלות מרחיבה על כוחו של טראמפ במקרה של קוק, ואמר שכל עוד הנשיא מזהה עילה להדחה, זה בגדר "שיקול דעתו הבלתי ניתן לבדיקה".
עורכי דינו של קוק טענו כי הענקת כוח זה תבטל את עצמאותו של הפד, ישבש שווקים ותיצור מפת דרכים לנשיאים עתידיים לכוון את המדיניות המוניטרית.
השופט המחוזי של ארה"ב, ג'יה קוב, קבע בספטמבר כי ניסיונו של טראמפ להדיח את קוק ללא הודעה או שימוע ככל הנראה הפר את זכותה להליך הוגן על פי התיקון החמישי של החוקה האמריקאית. השופטת גם אמרה שההאשמות שהופנו נגד קוק ככל הנראה אינן עילה מספקת מבחינה משפטית להדחתה על פי חוק הפדרל ריזרב שכן הן מתייחסות להתנהגות שהתרחשה לפני שהיא כיהנה בתפקיד.
הכוונה של טראמפ לקוק וחקירה פלילית נפרדת שהממשל שלו פתח בינואר, אך הושמטה מאוחר יותר, נגד יו"ר הפד דאז, ג'רום פאוול, ייצגו יחד את האתגר הגדול ביותר לעצמאות הבנק המרכזי מאז הקמתו.
רוברטס והשופט השמרני ברט קוואנו היו ברובם, יחד עם שלוש השופטות הליברליות של בית המשפט אלנה קגן, סוניה סוטומאיור וקטנג'י בראון ג'קסון. השופטים השמרנים קלרנס תומס, סמואל אליטו, ניל גורסוץ' ואיימי קוני בארט התנגדו.
פסק הדין אינו מונע ממשרד המשפטים לבקש כתב אישום נגד קוק על האשמות של הונאה במשכנתא. הדמוקרטים הטיחו את ממשל טראמפ על מה שהוא אמר שהם תביעות פוליטיות וחקירות של מבקרי הנשיא בעבר ובהווה, כולל ראש ה-FBI לשעבר ג'יימס קומי והתובעת הכללית של ניו יורק לטיטיה ג'יימס.
טראמפ יכול לפטר חבר בסוכנות, קובע בית המשפט
טראמפ גם השתמש בסמכות המבצעת כדי לשנות במהירות מדיניות בנושאי הגירה, שירות צבאי, תעסוקה פדרלית ומעבר לכך. עד כה, בית המשפט העליון איפשר לרוב המדיניות הללו לצאת לפועל למרות האתגרים המשפטיים, על בסיס ראשוני, אם כי החלטת התעריפים הייתה חריגה גדולה.
אפילו כשקוק קיבל דחייה, בית המשפט העליון תמך ביום שני בפיטוריו של טראמפ מחבר ועדת הסחר הפדרלית הדמוקרטית (FTC), הרחיב את סמכויותיו על הממשלה וביטול התקדים שלה משנת 1935 שהכיר בסמכות הקונגרס להגן על מנהיגים של סוכנויות רגולטוריות מסוימות מהדחה הנשיאותית כרצונו.
השופטים ביטלו החלטה מרשימה משנת 1935 בתיק בשם האמפרי'ס Executor v. United States, בהחלטה של 6-3, את הגנות הקדנציה של חברי ה-FTC שנחקקו על ידי הקונגרס לפני יותר ממאה שנה. טראמפ פיטר את רבקה סלוטר בגלל הבדלי מדיניות.
חוק משנת 1914 שהתקבל בקונגרס מתיר לנשיא להדיח את נציבי ה-FTC רק בגלל סיבה – כמו חוסר יעילות, הזנחת תפקיד או פגיעה בתפקיד – אבל לא בגלל הבדלי מדיניות. הגנות דומות מכסות פקידים ביותר משני תריסר סוכנויות עצמאיות אחרות, כולל המועצה הלאומית ליחסי עבודה ומועצת הגנת מערכות הצטיינות.
בית המשפט ב"המפרי" דחה את ניסיונו של הנשיא הדמוקרטי פרנקלין רוזוולט לפטר חבר ב-FTC בשל הבדלי מדיניות למרות הגנות כהונה שניתנו על ידי הקונגרס.
ממשל טראמפ טען כי ה-FTC המודרני גדל והחזיק בכוח ביצועי משמעותי בעשרות השנים שחלפו מאז החלטת המוציא לפועל של האמפרי, מה שרוקן את פסק הדין הזה מכוחו.
סלוטר, שמונתה לתפקידה על ידי ביידן, הייתה אחת משני נציבי ה-FTC הדמוקרטיים שטראמפ העביר לפטר במרץ 2025 מסוכנות הגנת הצרכן והגבלים עסקיים. כהונתו של סלוטר הייתה אמורה להימשך עד 2029.
סנאטורים דמוקרטיים וקבוצות אנטי-מונופוליות הביעו דאגה מכך שטראמפ עם הפיטורים ביקש לבטל את הביקורת של הסוכנות על תאגידים גדולים.