חקיקה דו-מפלגתית חדשה לוקחת צעד גדול קדימה בהגבלת הרגולציה המדינתית של AI
טיוטת הצעת חוק חדשה שתסדיר כמה מכלי הבינה המלאכותית המתקדמים ביותר פורסמה להערות הציבור על ידי הנציג הרפובליקני ג'יי אוברנולטה מקליפורניה והנציגה הדמוקרטית לורי טראהן ממסצ'וסטס ביום חמישי.
הצעת החוק של אוברנולטה-טראהן, שזכתה לכינוי חוק הבינה המלאכותית האמריקאית הגדולהיבקש ממפתחי בינה מלאכותית גדולים לעדכן את הממשלה על פיתוח המודלים הגבוליים שלה, לתכנן תוכניות לצמצום הנזקים החמורים ביותר באבטחת הסייבר, ולאפשר למבקרים להבטיח שהתוכניות הללו יתבצעו.
ולמרות שכל זה עשוי להישמע הגיוני לאנשים שרוצים לוודא ש-AI לא יעבור עלינו את כל ה-Skynet – או רק להבטיח שהוא לא ישמש על ידי שחקנים נוכלים כדי לפרק תשתיות סייבר או פיננסיות חשובות – החקיקה הפדרלית המוצעת שנויה במחלוקת מסיבה אחת גדולה: היא ימנע חלק מהחוקים שכבר הועברו ברמת המדינה.
כְּמוֹ פוליטיקו מציינת, הצעת החוק תיצור גם את המרכז לתקנים וחדשנות בינה מלאכותית (CAISI), משרד במכון הלאומי לתקנים וטכנולוגיה של מחלקת המסחר, כדי להעריך מודלים חזיתיים לשלוש השנים הבאות. של הנשיא דונלד טראמפ הוראת ביצוע על AI מוקדם יותר השבוע ביקש להקים את המשרד, אך אין לו מימון ללא אישור הקונגרס. החוק יקצה 300 מיליון דולר למאמץ.
"האיומים שבינה מלאכותית מציבה על הביטחון הלאומי שלנו, הבטיחות שלנו וכוח העבודה שלנו נמצאים כאן וגדלים מיום ליום", אמר נציג טראהן בהצהרה. פורסם באינטרנט.
"מסגרת דו-מפלגתית זו נועדה לעמוד באתגרים שמציבה הטכנולוגיה המתקדמת הזו מבלי לחנוק חדשנות אמריקאית", המשיך טראהן. "זה מגן על עובדים, מבסס אחריות אמיתית למערכות הגבול החזקות ביותר, וממצב את ארצות הברית להגדיר את הסטנדרט העולמי בנושא AI."
אוברנולטה פרסם הצהרה גם כן, והדגישה שחשוב שכל חקיקה בנושא AI תהיה דו-מפלגתית והדגישה שתשובת מפלגות אחרות התקבלה בברכה.
"טיוטת הדיון הזו היא צעד חשוב לקראת בניית מסגרת פדרלית ברורה שמקדמת חדשנות, מגנה על אמריקאים מפני סיכונים מתעוררים ומבטיחה שארצות הברית תמשיך להוביל את העולם ב-AI", אמר אוברנולטה. "אנחנו משחררים את הטיוטה הזו כדי לשמוע מבעלי עניין, מומחים, והציבור כדי שנוכל לחזק את החקיקה לפני שהיא תוצג רשמית".
חברי קונגרס אחרים משתי המפלגות מוכנים לחתום על טיוטת הצעת החוק, על פי א הודעה לעיתונותכולל הדמוקרטים סוהאס סוברמניאם מווירג'יניה וסקוט פיטרס מקליפורניה, כמו גם הרפובליקנים סקוט פרנקלין מפלורידה וארין הוצ'ין מאינדיאנה.
רפובליקנים נבחרים בדרך כלל היו יותר בעד לאפשר לחברות בינה מלאכותית לפעול ללא כל סוג של ריסון ממשלתי, אבל דמוקרטים ורפובליקנים כאחד עדיין מנסים להבין מה עשויה להיות הדרך הרגולטורית הטובה ביותר קדימה מול איומים על מיליוני משרות או פרצות אבטחה מסיביות.
לפעמים, פוליטיקאים נבחרים משחקים נגד הסטריאוטיפ של מפלגתם בנושא AI. מושל קליפורניה גאווין ניוסום, דמוקרט, הטיל וטו על חקיקה שתסדיר את הבינה המלאכותית בשנת 2024 בצעד שנראה באופן נרחב כדרך להגן על OpenAI. ומושל פלורידה רון דה-סנטיס, רפובליקני, היה מבקר קולני של AI, ואף הציע מגילת זכויות אזרח לבינה מלאכותית באיחור אֶשׁתָקַד.
ביום חמישי, ארגון התמיכה הצרכנית Public Citizen כינה את חוק ה-Great American AI המוצע "הצעה הרת אסון" שביג טק "חוגגת". JB Branch, יועץ לממשל בינה מלאכותית ומדיניות טכנולוגיה ב-Public Citizen, אמר את הצעת החוק לא עושה כלום כדי להתייחס לנושאים כמו אפליה אלגוריתמית, הונאות צרכנים, נזקים לבריאות הנפש של נוער, שותפים לבינה מלאכותית וזיופים עמוקים.
"בזמן שבו מדינות הובילו מאמצים לטפל בנזקים שנוצרו על ידי בינה מלאכותית, הקונגרס מציע לקחת את הכלים האלה", אמר סניף. "במקום לבסס אמצעי הגנה פדרליים חזקים, הצעת החוק תקדם את פעולת המדינה ותדחה למסגרות בדיקות, הערכה ופיקוח פדרליות עתידיות שעדיין לא קיימות וסביר להניח שלא יהיה אפשר להעביר אותן בקונגרס מפולג".
פרויקט הפיקוח על הטכנולוגיה גם פרסם ביום חמישי סקרים חדשים של אנשים המתגוררים במחוזות של נציג אוברנולטה (CA-23) ונציג נציג Trahan (MA-3), והראו כי הרוב בשניהם סקפטיים לגבי חוקים שעלולים להחליש את ההגנות ברמת המדינה נגד AI.
לפי הקבוצה, 56% מבוחריו של אוברנולטה מתנגדים ל"מאמציו של חבר הקונגרס להחליש את חוקי ה-AI של קליפורניה השולטים בסיכון קטסטרופלי". ו-63% מבוחריו של טראהן מרגישים אותו הדבר לגבי החוקים המקומיים.
"הצעת החוק של אוברנולטה-טראהן מחליפה קומה של המדינה עם תקרה פדרלית ומחליפה את חוקי בטיחות הילדים הקיימים והעתידיים, זכויות האזרח והגנת הצרכן ללא תמורה", אמר סשה האוורת', מנכ"ל The Tech Oversight Project, בהצהרה ל-Gizmodo.
Haworth טוען שהצעת החוק מאפשרת לחברות כמו OpenAI, Meta, Google ו-Anthropic יותר כוח על ידי דרישת פחות פיקוח מההגבלות המקומיות שכבר הועברו במדינות כמו קליפורניה וניו יורק. ואפילו החוקים האלה התקבלו בהתייעצות של חברות הבינה המלאכותית, מה שהופך אותם חלש יחסית.
"ל-Big Tech יש היסטוריה ארוכה של ניצול שפה חקיקתית מעורפלת ואטומה כדי להתחמק משקיפות ואחריות, ואם הצעת החוק של אוברנולטה-טראהן תעבור, היא תעניק לחברות ביג-טק חנינה מאסיבית במקום שלא הייתה כזו בעבר ותגזול מהציבור את היכולת להשתמש בכל כלי אפשרי כדי לעצב כיצד AI משפיע על חיינו", אמר Haworth.
"זוהי תקוותנו הכנה שהדמוקרטים והרפובליקנים ימנעו מהצעת החוק החנינה של AI מלהתקדם".
אוברנולטה וטראהן הם מְעוֹדֵד אנשים לשלוח משוב על הצעת החוק לכתובת הדוא"ל: [email protected].