קנדה בוחנת תביעה משפטית נגד קולומביה על ביטול חוזה עם משרד ההגנה הלאומי
תאגיד כתר קנדי שוקל צעדים משפטיים נגד קולומביה לאחר שמשרד ההגנה הלאומי של אותה מדינה ביטל חוזה בשווי מאות מיליוני דולרים לבניית מטה המשרד החדש שלו.
התאגיד המסחרי הקנדי (CCC), תאגיד כתר שכפוף לשר הסחר הבינלאומי Maninder Sidhu, אישר שמשרד ההגנה הלאומי של קולומביה "הפסיק" את החוזה.
דובר CCC אמר כי הסוכנות הפדרלית "מוגבלת במה שהיא יכולה לחשוף" מכיוון שהיא "כבולה לחובות סודיות" במסגרת הסכם "ממשלה לממשלה" הכושל.
"ה-CCC בוחנת כעת את האפשרויות המשפטיות והמסחריות שלה במסגרת החוק החל", אמר דובר מוקטאר עבדילהי.
CCC היא סוכנות הקבלנות של קנדה לעסקאות ממשלה לממשלה.
משרדו של שר ההגנה של קולומביה פדרו סאנצ'ז הודיע בפברואר כי הוא מבטל את החוזה בשווי של כ-1.5 טריליון פסו קולומביאני שנחתם ב-2 באוגוסט 2022. באותה עת, 1.5 טריליון פסו קולומביאני היה שווה כ-484 מיליון דולר.
מסמכים שהושגו לראשונה על ידי סוכנות הידיעות הקולומביאנית Cambio וסיפקו ל-CBC News אומרים שהחוזה בוטל לאחר שמשרד ההגנה הלאומי של קולומביה סיכם את ההצעות של CCC חרגו מהתקציב והחמיצו את היקף הפרויקט לאחר יותר משנה של הלוך ושוב בין שני הצדדים.
"אף הצעה שהוצגה על ידי CCC לא הצליחה להתאים את עצמה לתקציב שנקבע חוזית לביצוע הפרויקט", לפי מזכר החלטה של משרד הביטחון הלאומי מיום 13 בפברואר.
'איפה ה-195 מיליארד?'
הנושא הפך למספוא פוליטי במהלך הקמפיין הנמשך של קולומביה לנשיאות לאחר שהמועמדת פאלומה ולנסיה העלתה שאלות בנוגע למעמדם של כ-195 מיליארד פזו (64 מיליון דולר Cdn) שהועברו לכאורה ל-CCC על ידי הממשל הנוכחי של הנשיא גוסטבו פטרו.
"רק תארו לעצמכם, השר העביר 195 מיליארד מכספי העם הקולומביאני לקבלן בקנדה, וכמה חודשים לאחר מכן הם חזרו מהחוזה. איפה ה-195 מיליארד? מי עונה על ה-195 מיליארד?" כך אמרה ולנסיה בהצהרה.
"למה העבירו לקבלן 195 מיליארד אם אין לבנה אחת, תוכנית אחת או שמץ אחד מהבנייה? הם צריכים לענות לנו על הכסף הזה.
הסיבוב הראשון של ההצבעה בבחירות לנשיאות קולומביה נקבע ליום ראשון.
משרד ההגנה הקולומביאני פרסם הצהרה לפיה 195 מיליארד פסו יושבים בחשבון בנק קנדי וצברו ריבית של כ-6.9 מיליון דולר בארה"ב. ההצהרה לא ציינה את שם הבנק ולא זיהתה מי השולט בחשבון.
הכספים הגיעו מכ-569 מיליארד פסו קולומביאני (כ-189 מיליון דולר Cdn) שהועברו לקרן נאמנות המוחזקת על ידי Fiduciaria Scotiabank (הידועה כיום בשם Davibank SA) בקולומביה עבור הפרויקט, על פי הודעת משרד ההגנה הלאומית.
לא ברור מההצהרה אם CCC קיבלה אי פעם כספים כלשהם עבור הפרויקט, שמטרתו לבנות מטה חדש של בוגוטה שיכיל את משרד ההגנה הלאומי והמשטרה הלאומית של קולומביה.
המטה החדש והעתידני תוכנן להידמות ליהלומים כדי לסמל "כוח בלתי ניתן להריסה", לפי סרטון של המשרד. הוא מחליף את המטה הקודם שנהרס ב-2021 בגלל בעיות מבניות חמורות.
צפו | הסרטון מציג עיצובים עבור מטה משרד ההגנה הלאומי החדש בבוגוטה:
ממשרד הביטחון הלאומי לא נמסרה תגובה.
ה-CCC אומר שהסכם הסחר החופשי של קנדה-קולומביה (FTA), שנחתם ב-2008 ונכנס לתוקף ב-2011, הוא אחת מהמסגרות הבינלאומיות השולטות בחוזה.
אנטוני ריזק, מנהל הפיתוח העסקי של CCC, כתב למשרד ההגנה הלאומי של קולומביה ב-27 בפברואר, ואמר כי ההסכם נחתם "תחת תקני ההגנה על השקעות הניתנים ב-FTA", על פי קטע הכלול בתזכיר החלטה של המשרד מ-13 במרץ שסופק ל-CBC News.
"ה [Ministry of National Defence] מתעלמת מההתחייבויות הבינלאומיות של קולומביה, לא רק מאלה הנגזרות מה-FTA, אלא גם עקרונות כלליים של המשפט הבינלאומי כגון תום לב", נכתב בקטע מהמכתב הכלול בתזכיר.
"ה [Ministry of National Defence] הגדיר סיום בלתי חוקי של ההסכם … המהווה הפרת חוזה והפרה של ההתחייבויות הבינלאומיות שנטלה על עצמה קולומביה. "
עם זאת, בניתוח שלה, ה קולומביאני ממשרד ההגנה הלאומי אמר שזה בהחלט בזכויותיו לסיים את החוזה לאחר שפגע ב"תרחיש של אל-חזור" מול ה-CCC על ההבדלים בהיקף ובעלות הפרויקט.
המשרד ביטל את העסקה בתנאים המפורטים בחוזה, על פי הניתוח הכלול בתזכיר ההחלטה, שהגיע לראשונה לידי קמביו.
ההבדלים בין העלות וההיקף של הפרויקט החלו בסוף 2024 לאחר שגורמים במשרד אמרו ל-CCC בספטמבר להגביל את עלות הפרויקט ל-1.499 טריליון פסו קולומביאני.
ה-CCC הגיב בהצעה ראשונית בעלות של 1.531 טריליון פסו, שהייתה משאירה שש מתוך 17 קומות בלתי גמורות ורק 5,000 מתוך 9,000 חללי העבודה המתוכננים הושלמו, לפי מזכר ההחלטה מ-13 בפברואר.
פקידי המשרד הגיבו באוקטובר 2024, ביקשו פרטים נוספים על ההצעה הראשונית ולאחר מכן קבעו שההצעה המעודכנת של CCC אינה מספקת. ל-CCC נאמר במכתב מה-20 בפברואר 2025 כי הצעתו השנייה והמעודכנת "חורגת מהתקציב שהוקצה לפרויקט".
פגישה ב-20 ביוני 2025, בין משרד ההגנה הלאומי של קולומביה ובכירי ה-CCC בשגרירות קנדה בבוגוטה, שבה הוחלט להקים קבוצות עבודה כדי למיין את "הכדאיות הטכנית, המשפטית, הפיננסית והמיסוי" של החוזה, לא הצליחה להוביל להחלטה, לפי מזכר ההחלטה של 13 בפברואר.
נקודת הדביקה העיקרית, מנקודת המבט של ה-CCC, על פי מכתבו של ריזק, נובעת כנראה מהחלטת ה"הפתעה" של המשרד לפיה "הוא לא יישא בנטל המס" של תאגיד כתר קנדי כחלק מהעסקה.
"ה-CCC בטחה באופן לגיטימי… שההסכם יבוצע על פי תנאיו, לרבות התחייבויות המס שנטלו על עצמו [Ministry of National Defence]," נכתב בקטע ממכתבו של ריזק שנכלל בתזכיר ההחלטה של 13 במרץ.
ה-CCC חתם Cdn של 418 מיליון דולר הסכם ממשלה לממשלה עם קולומביה ב-2023 לספק למדינה 55 כלי רכב משוריינים קלים מבית General Dynamics Land Systems-Canada, שבסיסה בלונדון, Ont.