מסביר – מדוע מזכר הפסקת האש איראן-ארה"ב התקלקל?
13 ביולי – חידוש פעולות האיבה בין ארה"ב לאיראן שוחקות הסכם ביניים שנחתם ביוני, המשקף חילוקי דעות על מיצר הורמוז ונושאים אחרים ומדגישים את הקשיים העומדים בפני המאמצים להבטיח שלום בר קיימא.
מזכר ההבנות של איסלמבאד (MoU) בן 14 הנקודות הכריז על סיום המלחמה ומיצר הורמוז פתוח לכלי שיט מסחריים. אבל הניסוח שלה היה מעורפל בנקודות מפתח, אומרים אנליסטים, תוך השארת סוגיות קשות – בעיקר גורלה של תוכנית הגרעין של איראן – לשלב שני של המשא ומתן.
מה אמרו הצדדים לאחרונה על העסקה?
נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הכריז על הסכם הפסקת האש הראשוני "הסתיים" בשבוע שעבר, ואמר כי פקידים איראנים לא מכבדים עסקאות שהם ניהלו משא ומתן. ביום שני הוא אמר שארצות הברית כנראה תשתלט על מיצר הורמוז.
דובר משרד החוץ האיראני, Esmaeil Baghaei, האשים את וושינגטון ביום שני בכך שהוביל את מזכר ההבנות "למשבר", ואמר שוושינגטון הפרה בעקביות את התחייבויותיה.
המתווך בפקיסטן קרא לכל הצדדים לקיים את התחייבויותיהם.
מה עומד על הפרק במיצר הורמוז?
לאחר תחילת המלחמה, שהחלה בהתקפות ארצות הברית-ישראל על איראן ב-28 בפברואר, סגרה טהראן למעשה את מיצר הורמוז, שדרכו הועברו חמישית מהנפט והגז הנוזלי בעולם.
סעיף 5 למזכר ההבנות אומר כי תנועת כלי השיט המסחריים תתחיל מיד וכי איראן "תעשה סידורים תוך שימוש במיטב מאמציה למעבר בטוח של כלי שיט מסחריים ללא תשלום למשך 60 יום בלבד, מהמפרץ הפרסי לים עומאן ולהיפך".
טהראן מפרשת זאת כהכרה של ארה"ב בזכותה של איראן לנהל את כל נתיב המים, אם כי ללא גביית עמלות או אגרות במשך חודשיים.
ארצות הברית – ומדינות המפרץ – דוחות את הפרשנות הזו, בהתייחס לשפה כמשמעותה רק שאיראן צריכה להקל על מעבר בטוח לכלי שיט ולא להטיל הגבלות מגובות בכוח.
ארה"ב אמרה שהמיצר יישאר ללא תשלום.
במהלך השבוע האחרון, איראן ירתה על כלי שיט שלדבריה ניסו להפליג בנתיב המים בנתיב לא מאושר, והכריזה שהוא סגור שוב.
מרכז המידע הימי המשותף של הצי האמריקני אמר ביום ראשון כי נתיב דרומי דרך המיצר נותר זמין והוא הורחב כדי להתאים לתנועה דו-כיוונית.
מה קורה לוויתור על נפט בארה"ב על מכירות נפט איראני?
סעיף 10 אומר כי וושינגטון תנפיק ויתורים המאפשרים ייצוא של נפט גולמי איראני, מוצרי נפט וכל השירותים הנלווים, כולל עסקאות בנקאיות, ביטוח ותחבורה.
זה היה ניצחון גדול לאיראן, כלכלתה נחנקה במשך שנים בסנקציות.
אבל ב-7 ביולי ביטלה ארה"ב את הרישיון המתיר לאיראן למכור נפט, והזהירה שהפעולות האיראניות במצר הורמוז הן "בלתי מתקבלות על הדעת" וייתכנו עם השלכות.
טהראן גינתה זאת כהפרה של מזכר ההבנות.
מה הסטטוס של הנכסים הקפואים של איראן?
סעיף 11 אומר שארה"ב "מתחייבת להעמיד באופן מלא לשימוש את הכספים והנכסים המוקפאים או המוגבלים" של איראן, וכי טהראן וושינגטון יסכימו על הליכים הקשורים לשחרור הכספים הללו במהלך המשא ומתן.
הנכסים כוללים 6 מיליארד דולר המוחזקים בחשבונות קטארים. קטאר אמרה ב-30 ביוני כי לא העבירה את הכספים הללו לטהראן.
ב-22 ביוני אמר סגן נשיא ארה"ב, ג'יי.די ואנס, שלארה"ב וקטאר תהיה שליטה על הכספים כשהם לא מוקפאים, וכי ניתן להוציא את הכסף על תירס, סויה וחיטה בארה"ב.
בתגובה אמר עלי בהריני, שגריר איראן באו"ם בז'נבה, שאיראן לבדה תחליט כיצד להשתמש בנכסים שלא מוקפאים.
איך לבנון משתלבת?
יו"ר הפרלמנט האיראני ומנהל המשא ומתן הראשי, מוחמד בכר קליבף, ציטט ב-8 ביולי את ההתקפות הישראליות בלבנון כהפרה של מזכר ההבנות.
לבנון נמשכה לעימות כאשר חיזבאללה שנתמך על ידי איראן פתח באש לעבר ישראל ב-2 במרץ, מה שהוביל למתקפה ישראלית ולפלישה לדרום.
איראן אמרה שישראל חייבת להפסיק את האש בלבנון כחלק מההסכם.
היכן זה משאיר משא ומתן רחב יותר?
מזכר ההבנות אומר כי וושינגטון וטהראן מתחייבות לנהל משא ומתן על עסקה סופית תוך 60 יום לכל היותר, הניתנת להארכה בהסכמה הדדית. אבל עם מחלוקת על השליטה במצר הורמוז, הצדדים לא הכריזו על תאריך לשיחות נוספות.
לקח שנים לאיראן לנהל משא ומתן על הסכם הגרעין שלה מ-2015 עם מעצמות העולם. טראמפ פרש את ארה"ב מההסכם במהלך כהונתו הראשונה.
"הסכם ההבנות נמצא במשבר וכעת אתה זקוק לעסקה משנית כדי להחזיר אותו, אם הוא יהווה בסיס להחזרת השקט", אמר מוהנאד האג' עלי מצוות החשיבה של מרכז המזרח התיכון של קרנגי. הערפול שיקף את הקושי של הנושאים ואת השבריריות של ההסכם". רויטרס