מערכת: בשביל ניו-יורק חדש, אנחנו צריכים דיאלוג לאומי
כדי שה-NYSC יעבור לתוכנית של מיומנויות נאותות וחדשנות, יש צורך לטפל בתוקף בהודאת הממשלה בכישלון שלה בחינוך במדינה.
לאחר 53 שנים לקיומה, ה חיל שירות הנוער הלאומי (NYSC) אמורה לעבור שורה של רפורמות תפעוליות, מנהליות וזהות, עם ההחלטה שהתקבלה בישיבת המועצה הפדרלית הפדרלית ביום שני האחרון. בהצהרה שעליה חתם באופן אישי על שינוי המדיניות, הנשיא בולה טינובו אמר שזה חלק מ"יצירת הזדמנויות משמעותיות לניגרים צעירים", כחלק מהבטחת הקמפיין שלו להם.
תוכנית NYSC, שהוקמה ב-1973 על ידי ממשל הגנרל Yakubu Gowon כמנגנון שלאחר מלחמת האזרחים לריפוי פצעי הסכסוך בין 1967-1970, מטפחת אחדות לאומית, אינטגרציה ולכידות מאז. מדי שנה, בוגרי אוניברסיטאות ומוסדות שלישוניים אחרים מגויסים ומוצבים למדינות אחרות מלבד מדינות המוצא שלהם לשירות חובה של 12 חודשים.
החלוצים היו 2,300 צעירים ניגרים מתחת לגיל 30, כאשר למדינה היו רק שש אוניברסיטאות באיבאדן, נסוקה, זריה, איפה, בנין ולאגוס. אבל בספירה האחרונה, יש 312 אוניברסיטאות, שהן בבעלות פדרלית, מדינתית ובעלות פרטית, מהן גויסו כ-650,000 בוגרים בשנת 2025 לשירות. העלות הכספית של המיזם הזה היא מדהימה. במהלך השנים, תוכנית NYSC שימשה מאגר עצום של כוח אדם זול לממשלות מדינות רבות ולמגזר הפרטי, בעיקר במגזרי החינוך, הבריאות, המשפטים והטכניים, ובניהול בחירות כלליות.
מבקרים רבים יטענו כי מטרותיה המקוריות של אינטגרציה לאומית וחיזוק קשרי האחדות הושגו. לכן, יש לבטל אותו, בין אינספור האתגרים שפגעו בו. אבל הממשלה חושבת אחרת, ובמקום זאת בוחרת ליישר אותה מחדש עם המציאות הנוכחית.
כתוצאה מכך, מהיותה תכנית גיוס צבאית, היא אמורה כעת לקבל מנהיגות אזרחית ולשמש כפלטפורמת פיתוח לאומית, המתמקדת ברכישת מיומנויות, פרודוקטיביות ויכולת תעסוקה. "השאיפה לבנות כלכלה של טריליון דולר שמה דגש מחודש על פרודוקטיביות, מיומנויות רלוונטיות, חדשנות וגיוס יעיל של הון אנושי", מהווה חלק מהרציונל של הממשלה לשינוי המדיניות.
המבנה החדש מציע תוכנית מחנה התמצאות של שישה שבועות, במקום תוכנית הנוכחית בת שלושה שבועות. במהלך התקופה ילמדו חברי החיל אזרחות וערכים לאומיים; פיתוח מנהיגות, כישורי חיים, לכידות לאומית, מיפוי קריירה, חשבונאות בסיסית ואוריינות פיננסית; בנוסף לתכנון עסקי וגישה למימון בפילוח של שבועיים.
בשבועיים האחרונים, המשתתפים יהיו בזרמי החיל להכשרה ספציפית, כגון EducCorp, AgriCorp, MediCorp, TechCorp, LegalCorp, EntreCorp וכו'. פריסת חברי החיל לתפקידים ראשוניים תתיישר באופן שווה עם זרמים ייעודיים של החיל, כישורים או הרקע האקדמי שלהם.
גישה רגישה לסיכון תאומץ בפרסום חברי חיל למדינות שנפגעו מחוסר ביטחון או שזוהו כנקודות הבזק, על פי הממשל הפדרלי. במקרים כאלה, העדיפות לפרסום במדינות המושפעות תהיה לחברי החיל שמתגוררים בה, התחנכו שם או שהם ילידים.
לעומת זאת, אלה שיש להם חששות ביטחוניים ייפרסו למדינות בתוך האזורים הגיאו-פוליטיים שלהם, או למדינות באזורים קרובים. זה הגיוני מאוד, שכן הורים וחברי חיל כבר מזמן מוותרים על פרסומים מסוכנים שכאלה. בשנת 2011, למשל, נהרגו 10 חברי חיל הנוער באלימות שלאחר הבחירות במדינת באוצ'י. חלקם נחטפו, נאנסו למוות או נהרגו על ידי שודדים בגלי המרד האנדמיים במדינה.
ללא ספק, שמירה על המורשת של NYSC ראויה לחידוש למתן שירות טוב יותר. אבל אנחנו מאמינים ששיחה לאומית הרבה יותר רחבה וכוללת הייתה צריכה להקדים טלטלה כזו, מעבר להתייעצויות שבוצעו, למען קונצנזוס עשיר יותר ותוצאה משפיעה יותר. פעולה זו תבודד את התהליך מהתחבולות והכדאיות של מפעילים פוליטיים. ההערה הזועפת של הנשיא על הרפורמה מדגישה עובדה זו.
אנרגיה היא קריטית לחדשנות וליזמות, אך לעתים קרובות מתעלמים מכך, מכיוון שפקידי ציבור נותנים כיוון להסברה. אספקת החשמל עדיין לא סדירה ובלתי נסבלת ברחבי הארץ. לא יכולה להיות הוכחה טובה יותר לכך מאשר ההחלטה של הווילה הנשיאותית לעבור לאספקת אנרגיה סולארית, בעקבות חשבון חשמל של 46 מיליארד ₦, שלדבריה אינו בר קיימא. שום כלכלה בשום מקום המונעת על ידי חדשנות טכנולוגית, יזמות וחברות קטנות ובינוניות תוססות מתקיימת מבסיס כוח חשמל נמוך בצורה תהומית כמו זו של ניגריה.
בשנת 2003, פרופ' אטאהירו ג'גה עמד בראש ועדה לרפורמה ב-NYSC והגיש את הדו"ח שלה, שהיה הסימן הראשון לרצון רשמי לשנות את התוכנית. זה 23 שנים מאוחר יותר, וההמלצות האלה לא יושמו. בהרצאה שנשא לציון יובל הזהב של NYSC בשנת 2023, מר ג'גה רמז על כמה מההמלצות, כולל השתתפות מרצון, הסמכה מוגדרת בקפידה לחברים, כמו ממוצע ציונים מצטבר מינימלי (CGPA) או שיעור תארים, ורווחה משופרת. הוא האשים אז כי "עלינו ללמוד מ…שיטות עבודה מומלצות כדי למקם מחדש את NYSC לתרומה משפיעה יותר לפיתוח הלאומי בעשורים הבאים". הוא היה במקום.
לאמיתו של דבר, אופי כל-הבאים של התוכנית הוביל לסחטנות, שהובילה להתגייסות של לא-בוגרים לתוכה. בשנת 2017, המנכ"ל של NYSC, שואבו איברהים, חשף כי, "נכון לעכשיו, אנו חוקרים כמה מאותם מה שנקרא בוגרים, שרבים מהם אינם יכולים לכתוב או לאיית מילה באנגלית." הוא נעזר ב- הוועדה לפשעים כלכליים ופיננסיים (EFCC) בחילוץ המערכת מבלאגן כזה. התרמית כנראה החמירה עד עכשיו.
במאמר המערכת שלנו מ-22 במאי 2023, שכותרתו "NYSC ב-50: מיקום מחדש להישרדות, שירות טוב יותר", ציינו כי "בוגרים ממתינים לפעמים שלוש שנים או יותר לאחר סיום הלימודים לפני שהם מתגייסים", מה שדרש חשיבה מחוץ לקופסה כדי לטפל. כמו כן, המלצנו על השתתפות מרצון וגיוס תחרותי במיוחד, כפי שנעשה במלזיה, ישראל, טייוואן וצ'ילה, כדי להפוך את המערכת לניתנת לניהול ויעילה יותר.
למרבה האירוניה, הדמויות הנפוחות של אלה שהתגייסו לשירות מחמירות מדי שנה עם קבלה בלתי חוקית לאוניברסיטאות. הבועה מתפוצצת רק כאשר קבוצות בוגרים כאלה אינן מגויסות ל-NYSC, שכן JAMB מספקת לאוניברסיטאות את הרשומות של סטודנטים שהתקבלו כחוק. הסדרת מצב זה תצריך ריסון סגני-קנצלרים תועים, כפי שעשה שר החינוך לשעבר, אדמו אדמו, בין 2017 ל-2022, כשהיה השר.
מעל לכל, כדי שה-NYSC יעבור לתוכנית של מיומנויות נאותות וחדשנות, יש צורך לטפל בתוקף בהודאת הממשלה בכישלון שלה בחינוך במדינה. ברור שאוניברסיטאות ופוליטכניות ממומנות בחסר עם תשתית רכישת ידע לא מאובזרת ומיושנת לא יכולות לייצר בוגרים עם מערכי מיומנויות לשוקי העבודה הנוכחיים.
עם זאת, הדוגמה האמריקנית מראה שחדשנות טכנולוגית או דיגיטלית מונעת בעצם על ידי חינוך תיכון איכותי, מהסוג שסטיב ג'ובס, ממייסדי אפל, מארק צוקרברג מפייסבוק וביל גייטס ממיקרוסופט מינפו כדי להקים את חברות הטכנולוגיה שלהם בשווי מיליארדי דולרים, ללא תארים אוניברסיטאיים. כדי לעשות את זה נכון, ניגריה צריכה לתקן את החינוך הבסיסי והמבנים המשניים שלה, לזרוע שם את זרעי המהפכה והתרבות הדיגיטלית.
הניגרים יהיו כל האוזניים כדי לגלות מה רפורמה זו מחשיבה כעת כמרכיבים את הערכים הלאומיים שלנו ואת מדדי פיתוח המנהיגות, שאותם ילמדו בני הנוער במחנות ההתמצאות השונים, ואשר יורשמו להם להנחיל. זאת במסגרת הריק העצום של מנהיגות וערכים ראויים במרחב הציבורי, שבני הנוער בהחלט מודעים לו.
בנוסף, חוסר העבירה של זיוף תעודות שנקבע בחוק הבחירות של 2026 על ידי האסיפה הלאומית, 1.3 מיליארד ₦ 1.3 מיליארד בתקציב 2026 עבור "סוכנות מזויפת" הפועלת מהמזכירות הפדרלית, אבוג'ה, ומנהלת מספר חשבונות CBN, שאף אחד לא לוקח אחריות על המערכת שלנו.
יותר מכך, הזיוף הגלוי של מפלגות פוליטיות בפריימריז שלהן בחודש שעבר; מכירה ורכישה של קולות המאפיינים את התהליך הפוליטי שלנו, כולם כפופים לבדיקה רצינית של מה שמכונה "ערכי ניגריה", הדורשים הגדרה ברורה. כל אלה הם מורשת מצערת שמערכת המבקשת רפורמה של אוריינטציה של נוער באמצעות NYSC מחודשת עדיין מורישה להם.