טראמפ לא מאריך את עסקת הסחר CUSMA, אז מה קורה עכשיו?
ממשל טראמפ לא הפתיע אף אחד בהכרזתו המצופה ארוכה ביום רביעי כי ארה"ב לא תצטרף לקנדה ומקסיקו בהארכת הסכם הסחר החופשי בין שלוש המדינות.
עם זאת, לאן הדברים הולכים מכאן, עם משא ומתן מחודש על הסכם קנדה-ארצות הברית-מקסיקו (CUSMA) הוא ניחוש של כל אחד.
דבר אחד בטוח: העסקה נשארת בתוקף כל עוד המשא ומתן מתרחש, מכיוון שהיא לא יפוג בעוד 10 שנים.
הנסיבות היחידות שישנו את זה היא הודעה רשמית של שישה חודשים על נסיגה, משהו שנשיא ארה"ב דונלד טראמפ לא איים לעשות.
דאגות פוליטיות מקומיות מונעות מהבית הלבן לבטל את הסכם הסחר, לדברי סיימון לסטר, מומחה סחר ועמית שאינו תושב מכון בייקר באוניברסיטת רייס ביוסטון, טקסס. לדבריו, ל-CUSMA יש תמיכה רחבה מהרפובליקנים בקונגרס, במיוחד אלה ממדינות חקלאיות.
"אני חושב שהממשל מרגיש כמו, 'טוב, אנחנו לא יכולים להחמיר אותם, אנחנו לא יכולים פשוט לתקוע להם בעין על ידי כך שאנחנו הולכים לסגת'", אמר לסטר ל-CBC News.
ארה"ב סירבה להאריך את CUSMA מעבר לשנת 2036 לאחר פגישה ביום קנדה עם פקידים קנדיים ומקסיקנים. שר הסחר של קנדה-ארה"ב, דומיניק לבלנק, מסביר מדוע ההחלטה לא הייתה מפתיעה ומה מגיע לאחר מכן בסקירת הסכם הסחר.
במקום לקרוע את ההסכם, ממשל טראמפ אותת ביום רביעי שהוא רוצה לנהל משא ומתן מחדש על חלק מתנאיו.
"ארה"ב תמשיך לתקשר עם מקסיקו וקנדה כדי לטפל בחסרונות של ההסכם ובגירעונות הסחר שלנו עם מדינות אלה", אמר נציג הסחר האמריקאי ג'יימיסון גריר בהצהרה.
עסקאות צד "אפשריות בהחלט"
"ההסכם נשאר בתוקף עד לפתרון בעיות אלו או עד לסיום ההסכם", אמר גריר.
בכיר בממשל טראמפ סיפק ביום רביעי קצת תובנות לגבי האופן שבו השיחות יכולות להתנהל, במהלך שיחת ועידה עם כתבים מוושינגטון, כולל חדשות CBC.
ארה"ב יכולה להגיע למה שהפקיד תיאר כ"פרוטוקולים" עם כל מדינה שישפר – לדעת הבית הלבן – את CUSMA.
"יכולתי לראות עולם שבו יש לנו, אתם יודעים, פרוטוקול עם מקסיקו או פרוטוקול עם קנדה בתקופת כהונתו של הנשיא טראמפ", אמר הפקיד, בתנאי שלא יופיעו בשמם.
"אני חושב שזה בהחלט אפשרי אם הפרוטוקולים האלה, או אם ההסכמים האלה, באמת מיועדים ויש להם תוצאה של צמצום שלנו [trade] גירעונות עם המדינות הללו".
הפקיד אמר שטראמפ "נשאר סקפטי" שאפשר להגיע לעסקאות צד כאלה עם קנדה ומקסיקו.
"אבל אני חושב שזה האינטרס של המדינות שלנו להמשיך לנהל משא ומתן כדי לראות אם יש אזור נחיתה טוב", אמר הפקיד.
"אנחנו מוכנים לנהל את השיחות האלה"
שר הסחר של קנדה-ארה"ב, דומיניק לבלנק, פתוח לדרך הזו.
מנהלי המשא ומתן של ארה"ב "רוצים לעשות עסקאות דו-צדדיות עם קנדה ומקסיקו כדי להתמודד עם מספר נושאים ואנחנו מוכנים לנהל איתם את השיחות האלה", אמר לבלאנק ביום רביעי ל-CBC News לאחר שנפגש באופן וירטואלי עם גריר ועם מקבילם המקסיקני, מרסלו אברד.
אמנם כולם עדיין מוכנים לדבר, אבל פחות ברור שיש נכונות להתפשר על גורמי הסחר הקוצניים ביותר.
ממשל טראמפ סימן כי סדרי העדיפויות שלו כוללים יותר תוכן מתוצרת ארה"ב במכוניות וגישה רבה יותר לשוק החלב של קנדה.
אבל האם הבית הלבן בתורו מוכן לדון בביקוש העליון של קנדה, הפחתת המכסים בארה"ב על פלדה, אלומיניום ומכוניות?
"קצת קשה לראות כיצד המטרות של הנשיא יתאימו להתאמה", אמר הפקיד. "אבל אנחנו יודעים שהם מעוניינים בכך, וברור, זה יהיה תלוי בנשיא טראמפ להחליט אם כל סוג של התאמה מוצדקת או לא".
זה לא לא חד משמעי.
האם דרישות ארה"ב ריאליות?
לסטר, מומחה הסחר, שואל האם זה ריאלי עבור ארה"ב לצפות לוויתורים משמעותיים מקנדה ומקסיקו.
"אני לא בטוח שמה שהם מחפשים הוא בר השגה", אמר. "האם הם יכולים לקבל את הוויתורים האלה, לאור העובדה שהם כנראה לא מוכנים לתת הרבה בתמורה?"
כעת, לאחר שציון הדרך של 1 ביולי חלף, ציר הזמן לשיחות על תיקון CUSMA אינו ידוע.
כמה משקיפים הציעו כי הרפובליקנים ירצו ככל הנראה בהסכם עד יום העבודה כדי לתת לכלכלת ארה"ב הזדמנות לפני בחירות אמצע הקדנציה המכריעות בנובמבר.
ראש הממשלה מארק קרני אומר שהוא לא מצפה ל"דרמה כלשהי" בפגישת הביקורת המשולשת הראשונה של CUSMA שנקבעה ל-1 ביולי. "אנחנו מצפים לחילופי דברים בונים", אמר קרני על הפגישה המתוכננת בין נציגי הסחר הקנדיים, האמריקאים והמקסיקנים.
אחרים מפקפקים בכך שהסכם סחר חדש בארה"ב עם מקסיקו ו/או קנדה יהיה מכריע במסלול הקמפיין, והם מאמינים שהמשא ומתן עשוי להימשך עד 2027.
"פוליטיקאים רגילים כן רואים בעסקאות סחר ניצחון שיכול לעזור להם פוליטית. אני חושב שטראמפ קצת שונה בכך שהוא רואה בתעריפים ניצחון שיכול לעזור לו פוליטית", אמר לסטר.
"אני חושב שהתרחיש הכי סביר הוא שהם פשוט ממשיכים לדבר ושום דבר לא מתקבל לפני הקדנציה. אחרי הקדנציה, הכל באוויר".
על הנייר, על פי הטקסט של CUSMA, שלושת הצדדים יכולים כעת להיכנס לסדרה מתמדת של משא ומתן מחדש מדי שנה עד שההסכם יפוג ב-2036.
במציאות, הם יכולים להגיע לעסקה להאריך את ההסכם בכל עת.
פקיד ממשל טראמפ אמר שזה לא האינטרס של ארה"ב לגרור את השיחות במשך עשור. "אני חושב שאנחנו צריכים להגיע למסקנה במהירות אם אפשר".