הממשלה הזו הופכת את האוניברסיטאות לפחות דמוקרטיות
ב-8 במאי אישרה האסיפה המחוקקת, בהצבעה עולמית סופית, את המשטר המשפטי החדש למוסדות להשכלה גבוהה (RJIES). המשטר החדש מכניס שינויים מהותיים לקודם: הקמת אוניברסיטאות פוליטכניות, חיזוק האוטונומיה והממשל, האפשרות של סוכנויות אירופיות לפעול בהסמכת קורסים, הקלת מיזוגים ושיגודים בין מוסדות אקדמיים ולבסוף שינויים במודל הבחירות. הרבה כבר נכתב, והרבה ימשיך להיכתב, על השינויים הללו, לטוב ולרע. אבל אני מאמין שלא יהיה דבר שיכול להיות יותר בהסכמה, בעוול שלו, מאשר הכללת, בסעיפים 81 ו-86, של המילים "קריירה" כדי להגדיר אילו פרופסורים וחוקרים זכאים להשתתף בבחירות לרקטור ולמועצה הכללית של אוניברסיטאות.
במשיכת עט, המחוקקים הוציאו את אלפי חברי הקהילה מהשתתפות בחיים הדמוקרטיים של האוניברסיטאות, ונטלו מהם זכות שהייתה, וצריכה להמשיך להיות, שלהם. והם עושים זאת בדיוק ברגע שבו היקום האלקטורלי מתרחב לסטודנטים לשעבר ולצוות הטכני, המומחים והניהולי. סתירה, אם כן, שלא הופיעה בגרסאות הידועות בעבר של ה-RJIES, וגם לא בזו שהגיעה למועצת השרים לפני נפילת ממשלת ה-AD הקודמת, בפברואר 2025. היא נוצרה אי שם בין פברואר לספטמבר אשתקד, משינוי דעה שבוודאי לא היה רפלקטיבי, שרשם בחוק, תארו לעצמכם, הגבלת זכות של דמוקרטית. אבל מעצם היותו לא רפלקטיבי במקור, זה הפך מתוכנן מראש בתוצאה, שכן השינויים במאמרים הללו שהוצעו על ידי ה-PS וה-PCP על בסיס מומחה, כבוד יעשה להם, נדחו.
חשוב גם לומר שלמרות שה-RJIES הקודמים לא דיברו על פרופסורים וחוקרים "קריירה", מוסדות רבים אסרו על אנשים מעורפלים להצביע, לדעתי, לא נכון ונגד רוח החוק. ודווקא בגלל זה אנחנו לא יכולים לקבל שדיפלומה זו אינה מכירה, אחת ולתמיד וללא הרף, בזכויות של חלק מהותי מהקהילה האקדמית, חוקרים ומורים בעלי קשרים רעועים. אנשים המבטיחים חלק גדול מההוראה והפעילות המדעית של אוניברסיטאות, להן הם מקדישים את עבודתם ובמקרים רבים את כל הקריירה האקדמית שלהם עד היום.
אם הטיעון הוא של יציבות הקשר, הוא אינו עומד בפני העימות הפנימי של הדיפלומה עצמה. לסטודנטים יש, ככלל, חוזים לשלוש שנים עם המוסד, ולסטודנטים לשעבר אין יותר קשרים. לחוקר עם חוזה לשש שנים יש, באופן פרדוקסלי, כהונה ארוכה יותר במוסד מאשר לסטודנט לתואר ראשון, אבל החוקר הוא זה שמפסיד בהצבעה. הגבלה זו מתנגשת עם עצם רוחה של RJIES, הקובעת את החובה "להבטיח שיתוף של מורים, חוקרים וסטודנטים בניהול מוסדות ההשכלה הגבוהה".
לכך מתווספת המוזרות והאנכרוניזם של האופציה של המחוקק הפורטוגלי, מה שמרחיק אותנו מהנוהגים הקיימים באוניברסיטאות הגדולות באירופה. באוקספורד, הקהילה, גוף שלטוני ריבוני, משלבת סגל אקדמי, כולל עמדות מחקר וחוזים לתקופה קצובה.
בגרמניה, מודל ה-Gruppenuniversität, המעוגן בחוקי ההשכלה הגבוהה של המדינות, מארגן את הקהילה בקבוצות סטטוס, מורים, סגל מדעי, סגל לא מלמד וסטודנטים, כל אחד בוחר את נציגיו לסנאט האקדמי. זכות ההצבעה נובעת מהחברות בקבוצה, ולא מאופי הקשר.
בצרפת, ה-Code de l'éducation כולל חוקרים חוזיים בעלי תפקידי הוראה או מחקר כמצביעים בבחירות לדירקטוריונים של אוניברסיטאות, כולל מועצת המנהלים.
באיטליה, הרקטור נבחר על ידי מכללה, אשר על פי תקנון האוניברסיטאות כוללת חוקרים, לרבות חוקרים לתקופה קצובה, קטגוריה שבה מרוכזים חוקרים בחוזים לתקופה קצובה.
ובספרד, החוק האורגני של מערכת האוניברסיטה (LOSU), אושר בשנת 2023חיזק במפורש עיקרון זה. הרקטור נבחר כעת בהצבעה אוניברסלית משוקללת של קהילת האוניברסיטה כולה. המגמה הבינלאומית, באוניברסיטאות למצוינות, היא הרחבת הבסיס הדמוקרטי של מוסדות, לא לכווץ. פורטוגל נעה כעת, להפליא, לבד ובכיוון ההפוך.
אולם הזעם כבר נשמע והשגיאה עדיין יש זמן לתקן. מאות, אם לא אלפים, מחברי הקהילה האקדמית הביעו את חוסר שביעות רצונם מהדרה זו, ומספר בקשות הופנו לנשיאות הרפובליקה לא להכריז על התעודה ולפרלמנט לבחון מחדש את סעיפים 81 ו-86, תוך ביטול מגבלת ה"קריירה" והבטחת שכל הפרופסורים והחוקרים יכולים ללא קשר עם טבע, קשר או קשר פעיל של המוסד למוסד, ללא קשר, קשר או קשר פעיל עם המוסד. לבחור ולהיבחר לגופים הממשלתיים בהתאמה.
רפורמה זו במשטר המשפטי להשכלה גבוהה חסרה לגיטימציה. זה יהיה באמת דמוקרטי והוגן רק כאשר הוא יכיר כחברים מן המניין בכל אלה שיום אחר יום גורמים לאוניברסיטה להתקיים. המילה האחרונה שייכת כעת לנשיא אנטוניו חוסה סגורו, אשר, אני בטוח, יש לו רק דרך אחת קדימה לתקן חוסר שוויון כזה: להחזיר את הדיפלומה לפרלמנט ולדרוש את תיקון הסעיפים הללו.
הכותב כותב לפי הסכם האיות החדש