סנטור לשעבר דוד קורא תיגר על הצעת השווקים של חיזוי CFTC תוך ציון כוונת הקונגרס

הסנאטור האמריקני לשעבר כריסטופר ג'יי דוד לוחץ על הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות לנטוש כלל מוצע על שווקי חיזוי, באומרו שהוא יחרוג ממה שהתכוון הקונגרס כשאישר את חוק דוד-פרנק לאחר המשבר הפיננסי של 2008.

שֶׁלוֹ מכתב 26 ביולי למזכיר ה-CFTC, כריסטופר קירקפטריק, טוען כי ההצעה יכולה לעודד הימורים דרך שווקי נגזרים מוסדרים במקום לשמר את המטרה המקורית של החוק.

"בשנה האחרונה צצו ספקולנטים נוספים המקדמים חוזי אירועים שהם רק תחליף להימורים", כתב דוד. "ה-CFTC עוסק כעת בעבודה לתיקון התקנות שלו כדי להקל על הימורים בבורסות נגזרים."

הסנאטור לשעבר בקונטיקט אמר שהשינויים המוצעים "סותרים את השפה והכוונה של חוק דוד-פרנק" ו"עלולים לסכן את הצרכנים ולקדם ספקולציות". הוא גם טען שהכלל יחליש את סמכות המדינה לגבי מדיניות המשחקים ו"תשנה באופן פונקציונלי את חוק רגולציית המשחקים ההודי (IGRA), מה שעלול להפחית את הריבונות השבטית".

דוד אומר שהצעת שווקי חיזוי CFTC מתנגשת עם כוונת הקונגרס

דוד אמר כי המחוקקים יצרו את החקיקה כדי לתמוך בגידור לגיטימי תוך עצירת שווקי הנגזרים מלהפוך לכלי רכב להימורים. "הקונגרס הכיר בחשיבות של גידור סיכונים מסורתי בשווקי החוזים העתידיים כאשר חקקנו את דוד-פרנק", כתב. "רצינו לספק מסגרת להסדרת חברות המנסות לגדר את הסיכון שלהן".

הוא גם הדגיש שהקונגרס מעולם לא התכוון לעקור את חוקי המשחקים במדינה או לשכתב את חוקי המשחק הפדרליים הקיימים.

"לא תיקנו את חוק החלפת הסחורות כדי לעקוף את השיטה שנקבעה למדינות לפתח מדיניות וחוקים משלהן המסדירים את המשחקים", כתב דוד. "לא הייתה לנו כוונה לתקן את החוקים האלה".

בהצביעו על קולקציה של הקונגרס, דוד אמר כי המחוקקים צפו ניסיונות להכניס הימורים באמצעות חוזי אירועים תוך שימוש בהוראות ההחלפה של החוק. הוא ציטט את ההצהרה, "הוראה זו תחזק את יכולתה של הממשלה להגן על האינטרס הציבורי מפני חוזי משחקים וחוזי אירועים אחרים".

דוד הוסיף, "המונח 'משחקים' נכלל בכלל המיוחד כדי למנוע דברים כמו הימורי ספורט והימורים דומים אחרים באמצעות 'חוזי אירועים' מוסדרים", ואמר כי המילה היא "מונח אמנות חוקי שהקונגרס השתמש בו בחוקים כשהסדיר את מה שמכונה בדרך כלל 'הימורים'".

הטיעונים שלו מהדהדים את אלה שהעלה יו"ר CFTC לשעבר, גארי גנסלר, בתסקיר ידידי בית המשפט ביוני שתמך ברגולטורים באוהיו בהתדיינות נגד חברת שוק החיזוי Kalshi. גנסלר כתב שדוד-פרנק מעולם לא הפך את ה-CFTC לרגולטור לאומי של הימורי ספורט, ואמר, "המקרה הזה מסתכם בשאלה מה, אם בכלל, הקונגרס עשה בדוד-פרנק לגבי הימורי ספורט". הוא ענה, "התשובה – ממישהו שהיה שם – היא שהקונגרס לא עשה דבר כזה".

דוד סגר בכך שכינה את הצמיחה האחרונה בחוזי אירועי ספורט "סוג של ספקולציות משתוללות שביקשנו לאסור עם הצעת החוק של דוד-פרנק". הוא דחק בסוכנות למשוך את ההצעה, וכתב, "התקנות המוצעות של ה-CFTC יערערו הן את המכתב והן את רוחו של החוק, יפגעו בריבונות המדינה והשבטית, ויהוו סיכונים חמורים לצרכנים רגילים". הוא סיים בבקשה מהוועדה "לבטל את הכלל המוצע שלה ולאסור על חברות לעסוק במשחקים לא חוקיים בבורסות מוסדרות".

תמונה מומלצת: כריסטופר דוד, סנטור ארה"ב דרך WikiCommons / נחלת הכלל