הפרויקט מציע להשעות קורסי רפואה חדשים למשך 5 שנים
ההצעה המנותחת בלשכת הנבחרים מבקשת לחזק את הפיקוח על איכות החינוך ולהכיל הרחבת משרות פנויות ללא הבחנה במוסדות פרטיים
הפרויקט של Lei n.º 1,165/2026בעיבוד סופי בלשכת הנבחרים, מציע א הקפאת חמש שנים לפתיחת קורסי רפואה פרטיים חדשים והרחבת המקומות. ההצעה שמה לה למטרה לבלום התרחבות הפרת סדר, לאפשר הערכת עמידה בקריטריונים המינימליים להרשאה והפעלה ולתרום לאיכות ההכשרה והסיוע הרפואי הניתנים לאוכלוסייה.
הטקסט, שנכתב על ידי סגן הפדרלי ד"ר לואיז אובנדו (PP-MS), קובע כי במהלך תקופת ההקפאה, על הממשלה הפדרלית לפקח על מוסדות חינוך עם ביצועים לא מספקים בבחינה הלאומית להערכת הכשרה רפואית (Enamed), בנוסף לקידום הערכות אישיות ואימוץ תוכניות לארגון מחדש של קורסים.
מקרים של הישנות או אי סדרים חמורים, ללא אמצעי תיקון לפתרון הבעיות, עלולים לגרום לסנקציות חמורות יותר, כמו פסילת הקורסים.
בתום הקדנציה, פתיחת קורסים חדשים והרחבת המשרות הפנויות עשויות להתרחש באמצעות מיון ציבורי, כל עוד מוכחים ביקוש ומבנה מתאים של המוסדות. ההגבלה אינה חלה על מוסדות ציבור פדרליים, מדינתיים ועירוניים המוכיחים עמידה בכללים שנקבעו בפרויקט.
בין קריטריוני האיכות המינימליים ניתן למנות את קיומה של רשת סיוע משלה או שותפה להבטחת הכשרה מעשית של התלמידים; היכולת המותקנת להתמחות ולפעילויות מעשיות מפוקחות אחרות; מעבדות ומבני סימולציה להוראה; ושילוב עם מערכת הבריאות המאוחדת (SUS), באמצעות הסכם עם מנהלי עירייה ומדינה.
במהדורה הראשונה של מאוהבתשבוצעו בסוף 2025, ל-107 מתוך 351 הקורסים שנבדקו היו ביצועים לא משביעי רצון, המהווים כ-30.5% מסך הקורסים. מתוך סך זה, 87 היו מכללות פרטיות.
עבור נשיא אנדם (האגודה הברזילאית למשפט רפואי וביואתיקה), תעלת ראול, מדובר בפרויקט יסודי לקידום איכות וצמצום אי השוויון בהכשרה רפואית בארץ. "חשוב ליצור מנגנוני הערכה יעילים, המלווים בצעדי ארגון מחדש כדי להבטיח הוראה בתנאים מבניים נאותים, תחומי עיסוק ופיקוח".
לדברי קנאל, ההשפעות של פתיחת קורסים רפואיים ללא הבחנה הן בעיה שנמשכת כבר שנים. באפריל 2018 פרסם משרד החינוך את פקודה מס' 328, שהכילה הרחבה זו לחמש שנים, בין היתר בהתחשב בכך שהמדינה כבר הגיעה ליעד שנקבע של יצירת 11 אלף מקומות בקורסי רפואה לתואר ראשון בשנה. לאחרונה, ביטלה פקודת מס' 129/2026 את הודעה מס' 1/2023, תוך הפסקת הליך ההרשאה לקורסי רפואה פרטיים חדשים וקביעת בדיקת מדיניות הרחבת התואר הראשון.
המחקר דמוגרפיה רפואית בברזיל 2025 מעריך שהמדינה יכולה לעלות על מיליון רופאים פעילים עד 2035, להגיע ליחס של כ-5.25 רופאים לאלף תושבים. "ברור מאוד שברזיל לא צריכה עוד פתיחות של קורסים ומשרות פנויות. מה שהיא צריכה בדחיפות זה להעריך את איכות ההוראה לאנשי מקצוע אלה, כמו גם להבטיח שהם יוצאים לשוק העבודה עם שכר ותנאי עבודה נאותים בכל אזורי הטריטוריה הברזילאית", מסכם קנאל.
פ"ל מס' 1,165/2026 ינותח בוועדות החינוך; בְּרִיאוּת; וחוקה וצדק ואזרחות הלשכה. כדי להפוך לחוק, זה חייב להיות מאושר על ידי הלשכה והסנאט ולהיות מאושר על ידי נשיאות הרפובליקה.